海口市灵山中学
关于开展民主评议基层站所暨
创建“群众满意基层站所”活动实施方案
为进一步加强我校校风教风的建设，提高我校各部门的管理水平，促进依法治教，搞好优质服务，根据海口市教育局关于印发《海口市教育局关于开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动实施方案》的通知（
2009年
9月
20日印发），经学校研究，决定开展创建“群众满意学校”评议活动，现结合我校教育实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想
：以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主线，以“规范化学校创建”活动为契机，全面贯彻落实立党为公、执政为民的要求，以队伍建设、公正廉洁、规范执法等为主要内容，以群众满意为根本标准，以民主评议为手段，充分肯定学校规范建设取得的成效和途径，找出存在的问题和不足、认真落实整改措施，促进民主建设深入开展，推动我校教育事业向前发展。
目标要求
：评议活动由学校办公室组织实施，采用内部评议和外部评议相结合的方式进行评议。各处室开展自我评议，进行自查自纠；学校聘请评议代表组成评议组，广泛开展调查，同时印发《行风状况问卷调查表》，让师生员工对被评处室进行行风建设情况进行打分，按师生员工满意度从高到底对被评处室进行排序。在评议代表通过调查掌握实情的基础上，召开评议大会，进行“面对面”的评议，被评处室就评议代表提出的问题进行整改。
二、组织领导
为加强对我校创建活动的组织领导，我校成立创建“群众满意学校”活动领导小组，名单如下：
组 长：吴淑亨
副组长：王录文、吴乾杰、张伟
成 员：各处室、工会、团委负责人、各年级主任、副主任（级长）
领导小组负责活动全过程的总体部署和组织领导领导小组下设办公室。办公室设在学校办公室，主任为曾德平，负责制度和组织协调实施活动方案，督查活动开展情况。
三、民主制度评议创建内容
1
、师资
队伍建设、党风廉洁方面
（
1）建设一个讲学习、讲政治、讲正气，团结奋进、争先创优意识强的领导班子；建立一支敬业爱岗、乐于奉献、不怕吃苦、勤奋工作，有觉悟、懂业务、守纪律、高素质的教职工队伍；
（
2）建立健全比较完善的全员岗位责任制和行为规范，工作内容、标准和要求明确，并自学遵守；并制定切实可行的队伍建设规划，健全完善廉政保障措施和规章制度，并认真组织实施；
（
3）实行政务（校务）公开，自学接受群众监督；
（
4）认真贯彻落实《教育法》、《教师法》以及《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，做到依法治教，禁止体罚学生、有偿辅导，无强制性组织学生参加各类业余辅导班、补习班现象。；
（
5）加强学校精神文明建设及对师生文明诚信教育，依法办事，平等待人，不徇私情，师生无违法违纪行为；
2
、
优化教学环境、提高优质服务质量方面
（
1）建立健全岗位规范及办事程序，热心接待家长，提高办事效率；
（
2）办公、教学环境清洁卫生；
（
3）教师持证上岗，业务精通，操作熟练，态度和蔼，使用规范文明用语，禁用忌语，提倡使用普通话，学校师生在教学中必须使用普通话；
3
、
规范教育收费方面
（
1）严格执行海口市中小学教育收费标准，严格控制招收借读生，不向借读生收取借读费，确保我校义务教育阶段乱收费举报率为
0；
（
2）严格执行《海口市中小学捐资助学管理暂行规定》，捐资助学不得与招生、入学和考试成绩挂钩；
（
3）学校实行收支两条线，严禁私设“小金库”。
4
、
校园安全措施方面
（
1）坚持对学生进行各种安全知识教育，安全教育效果很好，安全措施到位，校园不发生重大安全事故，制定安全责任制度；
（
2）认真做好防甲流、手足口等传染病工作，有防控和应急预案。
5
、
监督制约方面
（
1）监督有力。加强内部监督管理，畅通外部监督渠道，公开办事制度、办事程序、办事结果，做到校务公开，设立监督电话，聘任监督员，较好地发挥社会监督作用；
（
2）投诉有音。设立群众举报箱（副校长室前），公布举报邮箱（
lingzhong2303@126.com）、投诉电话（
658120766、
658125010、
658123450），举报、投诉处结率达
100%，做到事事有着落，件件有回音；
（
3）处罚得力。严格责任追究制，对工作人员违反规章制度及有关规定的，有具体的处罚措施，做到奖惩分明，处罚有力。
6
、
社会评价方面
（
1）年度考核受到表彰或奖励；
（
2）校风教风建设方面有突出成果和成功经验，得到社会认可；
（
3）民主评议取得好成绩，社会满意率高。
四、创建活动工作步骤及时间安排
1
、
宣传发动阶段（
9月
-10月上旬）
一是精心准备
。在创建百姓满意学校建设工作的基础上，根据市教育局局有关文件要求和工作部署，制定学校民主评议政风行风活动实施方案，健全组织机构，建立和完善行风建设的长效机制。
二是学习教育
。召开全体教职工大会进行动员部署，统一思想。通过多种形式，组织教职工认真学习海口市纪委、市监察局、市纠风办和市教育局开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动实施方案，了解教育行风建设的各项举措、成效；进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，切实维护教育形象，进一步增强广大教职工依法治教、以德治教的意识。
三是营造氛围
。积极开展向身边先进人物学习活动，充分利用校内外各种宣传阵地，大力宣传学校的办学成果、办学特色和师德模范人物的事迹，让社会了解灵山中学，了解灵山中学的教师，努力营造全社会理解、关心、支持教育的良好氛围。
2
、自查自纠阶段（
10月中下旬）
在学习教育的基础上，针对近几年来行风评议中社会各界、学生家长反映较为集中的问题，以及事关学校改革发展的重大问题，采取召开家长会、家长代表、座谈会，向学生家长发放《告家长书》，组织班主任和任课教师进行家访，个别谈心等形式，向社会各界通报学校学校规范收费和规范办学情况，广泛征求意见、建议和要求，及时回答群众的咨询，反馈信息。设立民主评议举报信箱和投诉电话，对投诉的事件及时处理反馈，主动接受社会各界及广大人民群众的监督。
3
、
组织评议阶段（
11月）
由学校领导小组办公室在在市纠风办和市教育局党委办政风、行风评议监督员的的指导下，会同教务处、德育处组织学生、家长进行行风评议。学生评议教师由教务处负责组织实施，以班级为单位进行，测评结果将在适当范围内予以通报或以适当的方式向本人反馈。测评汇总结果将作为教师聘任和奖惩的重要依据之一。结合我校的工作实际制定下发调查问卷表，深入群众，听取意见。召开述职述廉大会，由校长向我校全体教职工做述职述廉报告，并进行民主评议和测评。同时结合我校正在进行的第三批学习实践科学发展观活动，通过举办述职述廉大会，召开座谈会、发放调查问卷表等形式，找出我校存在的不正之风和群众反映强烈的突出问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改和创建目标，边整边改边建；要加强监督检查、指导，上下联，通过明察暗访、交叉检查，广泛了解校风教风状况，查找存在的突出问题，提出评议意见及解决问题的措施和建议，
4
、
总结提高阶段（
12月）
认真做好民主评议暨创建“群众满意基层站所”活动的总结工作。进一步做好测评的汇总统计，针对评议中存在的问题，进一步完善监督程序，切实抓好整改，按时上报创建“群众满意基层站所（学校）”工作总结。
五、工作要求
1
、
统一思想认识
。全校领导干部、党员、教职工要充分认识创建活动的重要意义，高度重视，正确对待，严肃认真，积极参与，确保活动顺利开展。全校师生要向学生及家长宣传教育行风建设的重要意义，让全体学生及家长积极配合，主动参与。
2
、
做到“三个结合”
。将民主评议活动与师德建设活动相结合；与学校的期中、期末等各类考试情况分析相结合；与强化管理，提升学校质量和品位相结合。全体教职工要把教育行风建设与促进学校的科学、率先发展和做好本职工作紧密结合起来，切实做到“评议”活动和推动学校的各项工作“两不误、两促进”。
3
、
明确工作责任
。确立“谁主管，谁负责”的领导体制，坚持部门、年级两重管理、分级负责的原则，确保评议工作落到实处。按照学校党风廉政建设责任制的要求，将民主评议政风行风活动纳入学校各中层部门、科组、年级年度目标责任制进行考核，考核结果将作为学校领导、教师业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据。要按照学校行风建设责任范围和分工的规定，努力形成党政工团齐抓共管的工作局面，确保目标、措施双落实，取得实实在在的效果。
4
、
进一步规范收费行为和办学行为
。认真执行有关规定，坚持依法治校，严格执行课程、招生收费、考试、基建、财经、党风廉政等有关规定，进一步完善校务公开制度和教代会制度，充分调动教职工关心学校、参与学校改革发展、加强民主监督的积极性，增强学校的凝聚力。
5
、
规范教师的从教行为
。全体教师在履行岗位职责中，坚决做到学校规定的教师师德建设的各项要求，坚决防止因教师师德失范等原因给学生的学习、给学校、教育系统造成不良的影响。
2009
年
9月
25日
