海口市灵山中学

深入学习实践科学发展观活动方案

在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据《海口市深入学习实践科学发展观活动方案》（海发 [2009]3 号）、《海口市第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（海学组发 [2009]10 号）、《海口市教育局第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（海教党 [2009]11 号）及海口市委、市教育局党委的部署，结合我校教育教学工作实际，现就我校开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会的精神、省委五届四次、五次全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照中央对学习实践活动的指导与部署，结合庆祝国庆 60 周年活动，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“提高质量上品位，强化特色争一流”为载体，组织全体党员特别是领导班子、党员领导干部认真学习和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力改变不符合科学发展观的领导方式和工作方法，着力解决影响和制约学校科学发展及群众反映的存在问题，着力提高推进学校科学发展、构建和谐校园的能力和本领，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制，把各方面的积极性、创造性引导到建设有创新特色的品牌学校的目标上来，达到认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，使学校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步促进具有示范作用的发展型中学建设，努力实现学校事业又好又快发展。

二、主要目标

以科学发展观为指导，以“解放思想，改革创新，科学发展，办人民满意的学校”为主题，以“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”为载体，联系我校改革发展的实际，努力分析解决学校在办学思路、教师队伍建设、教育教学工作、和谐校园建设等方面存在的突出问题，努力达到“提高认识、增强能力、解决问题、创新体制、促进发展”的活动目标。通过努力，为全市学校开展这项活动探索办法、积累经验。深入学习实践科学发展观活动，要努力实现以下几方面的目标要求：

（一）提高科学发展认识。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，深刻认识海口市委提出的“创新科学发展体制机制，保增长、保民生、保稳定，建设最精最美省会城市”发展的大格局的基本内涵，深刻认识教育为推进我市经济和社会发展培养、输送大批高素质人才的重要性和紧迫性，引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学发展观，紧密联系学校实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合我校实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）增强科学发展能力。确立科学发展观指导下的教育发展观，引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践，不断提高抢抓机遇推进我校又好又快发展的能力，不断提高推进高素质教师干部队伍建设和创新型人才培养的能力，不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力，不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教学、科研与社会服务等关系的能力。坚持做到统筹规划，努力探索，积极实践，努力为国家经济社会建设培养适用人才，切实办好人民群众满意的教育。

（三）解决影响科学发展突出问题。解决突出问题是重点。积极采取措施，切实解决影响和制约学校科学发展的体制、服务、管理、办学质量、招生工作、科学分班等方面的突出问题和社会、师生员工反映的突出问题，改进教育教学工作中的薄弱环节，进一步科学定位，突出特色，改革创新，进一步加强党性党风党纪建设，确保取得实效。

（四）创新科学发展体制机制。把建立健全制度作为学习实践活动的一项重要内容，引导广大党员干部按照科学发展、和谐发展的要求，树立符合科学发展要求的正确绩效观，做落实科学发展观的实践者，推动工作的制度化、规范化和科学化。认真研究学校现行管理体制和机制，进一步探索和完善符合科学发展要求的学校管理体制机制。

（五）推动学校科学发展。促进科学发展是目的。要务求实效，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在改革开放上实现新突破，在推动学校事业发展上取得新成就，在促进和谐校园建设上见到新成效，在加强学校党建工作上取得新进展，努力促进学校各项事业又好又快发展。

三、主要原则

为确保学习实践活动健康开展，要着重把握如下主要原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步更新发展观念，完善发展思路，为破解发展难题、完善体制机制提供思想保证，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，更加符合中国特色社会主义教育的发展规律，进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。

（二）突出实践特色。要紧扣实践来深化科学发展观的学习，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大以来中央、省委、市委的一系列战略举措结合起来，与新一轮思想解放结合起来，与总结我校近五十年办学经验结合起来，与创建品牌学校、特色学校结合起来，与推动教育教学质量的提高、教师队伍建设、精神文明建设等工作结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，发挥师生员工的主体作用，在学习实践活动的每个阶段，认真听取师生员工的意见和建议，共谋学校发展大计，真诚接受师生员工的批评和监督，把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准。

（四）正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观，认真进行自我教育，加强党性修养，树立和发扬好的工作作风，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，全面总结经验和教训，进一步明确努力方向。

四、学习实践活动要研究解决的主要问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，围绕活动主题，利用活动载体，紧密联系实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

开展学习实践活动，解决突出问题是重中之重。解决问题要依据实际，确保实效。围绕学习实践活动的目标要求，联系实际，着重解决关于学校办学、教师队伍建设、校园文化建设、加强学校党的建设以及办人民满意的基础教育问题和其他影响、制约学校科学发展的体制机制、与师生员工利益密切相关的突出问题，使学校按照科学发展观的要求实现又好又快的发展。

五、学习实践活动的范围和实施阶段

（一）范围对象：中层以上领导干部、全校党员、及入党积极分子。

（二）时间步骤：根据上级部署，我校的学习实践活动从 2009 年 9 月中旬开始， 2010 年 2 月基本结束，活动时间 5 个月左右。

学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（ 9 月 18 日 —10 月 13 日）。这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。

1 、学习培训。（ 1 ）学校党总支召开学习实践活动动员大会，学校党总支书记作动员讲话，对全校学习实践活动进行动员和部署。（ 2 ）各支部结合工作情况，采取集中学习与分散学习相结合、读原著与听讲座相结合等多种形式，组织广大党员认真学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记等中央领导对全国学习实践活动的重要指导精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委、市委、市教育局关于落实科学发展观的文件精神，学习省委常委、市委书记陈辞书记在 9 月 7 日 在海口市第三批深入学习实践科学发展观活动动员会上的重要讲话。（ 3 ）邀请专家学者到校举办系列专题讲座。（ 4 ）开展反腐倡廉教育活动，观看警示教育片，学习廉政书籍，参观正反两个方面警示教育基地。通过学习，使广大党员和领导干部进一步深化对科学发展观的理解，增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，在思想上、工作思路上、工作作风上和工作实际上切实体现科学发展观的要求。

2 、深入调研。（ 1 ）要在学习培训的基础上，深入开展调查研究。围绕改革发展中的突出问题，进行专题研讨和调研，努力在调研中提高分析和解决实际问题的能力。（ 2 ）学校领导班子根据各自分管的科室，确定若干个关于推进学校发展的课题，开展调研，并形成专题调研报告。（ 3 ）根据我校发展的实际情况，学校领导班子要组织专门力量重点抓好以下五个课题的调研：学校目前的现状、今后发展方向、定位和规模的对策研究；现阶段学生管理、德育工作现状问题和对策研究；进一步加强招生工作，改进招生办法，控制初中招生规模与扩大高中招生规模的对策研究；如何在现有生源条件下，探索、提高教学质量的对策研究；加强学校管理，提高办学质量的对策研究。以上各课题由主管副校长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告，报学校学习实践活动办公室。主管领导督促各党支部、各职能科室开好座谈会。校办负责召开教职工代表座谈会；工会负责召开退休教职工座谈会；德育处、教务处、总务处负责召开学生代表座谈会、学生家长座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学、行政管理、学生管理、后勤服务等方面的意见和建议。

3 、开展解放思想讨论。（ 1 ）各支部在学习调研基础上，结合学校发展问题，组织全体党员讨论。重点围绕学校发展定位、加强教育教学管理、增强服务意识、提高学校综合办学实力等问题，组织广大党员干部开展“深入解放思想，改革创新，科学发展，办人民满意的学校”大讨论，引导全校党员干部为学校发展建言献策。每名处室以上领导干部提交一份与自己管理工作相关的调研报告。（ 2 ）开展“科学发展大家谈”专栏，学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在简讯、校园网等宣传载体上开辟专栏，引导全校党员立足本职岗位，围绕事关全校、全市科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。（ 3 ）进行专题典型教育。紧密结合实际，认真总结、近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，对照科学发展观要求，组织开展正反典型案例分析，深刻反思，举一反三，使思想和行动更加符合科学发展观要求。

第二阶段：分析检查（ 10 月 13 日— 11 月 2 日）。领导班子及党员领导干部在深入学习和广泛调研的基础上，根据科学发展观的要求，以开展“两会一评一公开一总结”为抓手，查找突出问题，分析产生原因，总结经验教训，明确整改思路。分析检查阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议 3 个环节。

1 、召开民主生活会。学校领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，召开一次专题民主生活会，把学校和自己摆进去，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识，分析问题产生原因，理清解决问题思路。

2 、召开党员大会。学校召开党员大会，向全体党员报告本校贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议，进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3 、组织群众评议。组织师生员工对贯彻落实科学发展观的分析报告进行评议。一是召开会议评，邀请学生代表和家长代表对分析报告进行评议，通过学生座谈会和家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行。二是进行书面评和网上评，在校刊和学校网站上印发（刊载）分析报告摘要，收集书面或网评意见。根据群众评议意见，学校对分析报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果可在一定范围内公开。

4 、深刻进行分析总结。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，领导班子要认真进行“四对照、四查找”：对照科学发展观的要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外先进地区的发展经验，认真查找自身在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找自身在推动科学发展、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照师生员工的期望，认真查找事关师生员工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时，要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

第三阶段：整改落实（ 11 月 2 日— 1 月 10 日）。按照科学发展观的要求，根据前两个阶段取得的成果，不断完善学校发展思路和发展规划，集中力量解决影响学校科学发展的突出问题，努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，使符合科学发展观要求的长效机制尽快形成。此阶段以“构建新机制，争当排头兵”为抓手，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题 2 个环节。

1 、制订切合实际的整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据师生员工及其学生家长、社会群众评议的意见、建议，对查摆出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。要根据科学发展观的要求，建立和完善学校的各项规章制度，形成有利于学校可持续发展的科学机制，包括学校管理机制、领导任用评价机制、教职员工绩效考核机制、教育教学管理机制等。整改方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。党员领导干部要按照整改落实方案的要求，加大工作力度，抓好落实。要围绕制定落实整改落实方案，进一步统一思想认识，努力转变作风、改进工作。

2 、集中解决突出问题。领导班子按照整改方案的要求，集中力量解决几个影响和制约学校发展的突出问题，党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题。解决问题要坚持实求是，找准切入点和突破口，以那些既事关学校发展大局又有可能经努力近期得到解决的突出问题为主为先。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以体制机制创新促进问题解决。围绕推进科学发展的制度体系，修改完善“学校改革发展三大规划”，制定符合科学发展观要求、推动学校又好又快发展迫切需要的新制度，建立健全相应配套措施，建立健全贯彻落实科学发展观有长效机制，使学习实践活动既取得实效，又取得制度建设成果，努力推进学校的科学发展。

3 、做好总结。一是组织好群众测评。学习实践活动基本结束时，组织党员群众对突出问题解决情况进行满意度测评，并通过一定的方式向社会公布测评结果，接受党员群众的监督，接受社会的监督。二是撰写专题研究报告，提出有建设性的意见和建议，上交上级主管部门。

六、加强组织领导和有关要求

（一）加强领导，落实责任。成立海口市灵山中学深入学习实践科学发展观活动领导小组及领导小组办公室。严格落实工作责任制，建立“党总支统一领导，领导小组组织协调，各支部、各部门各司其职，党员及干部广泛参与”的工作机制，形成“谁主管，谁负责，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的责任机制，确保海口市灵山中学学习实践科学发展观活动深入扎实地向前顺利推进。

（二）区别情况，分类指导。针对不同党员群众，分别提出不同的要求，进行分类指导，增强活动的针对性和实效性。每位党员在学习中至少要做到“五个一”，即参加一次动员会，听一场辅导报告，参加一次专题讨论会，做一次专题发言，写一份合理化建议书。

（三）认真做好宣传工作。充分利用学校黑板报、校刊、广播、网站、宣传栏等平台，深入宣传科学发展观，及时反映学校各部门开展学习实践活动的情况，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，一手抓学习实践活动，一手抓日常工作，确保学习实践活动、教育教学和管理工作相互促进，统筹协调发展。

2009 年 9 月 16 日

中共海口市灵山中学总支委员会

深入学习实践科学发展观活动领导机构和工作机构

一、领导小组

组   长：吴淑亨（学校党总支书记、校长）

副组长：王录文（党总支副书记、副校长）

            吴乾杰（党总支委员、副校长）

            张   伟（副校长）

成   员：陈红英（党总支委员、工会主席）

            钟前庆（党总支委员、教研室主任）

             曾德平（办公室副主任）

            林芳华（第一支部书记）

            张劲熙（第二支部书记、工会副主席）

            陈   军（第三支部书记）

            周才文（第四支部书记）

            张德琳（第五支部书记）

二、办公室

主   任：吴乾杰（兼，学校与市局信息联系员）

副主任：曾德平（兼，负责学习进程的安排）

成   员：张劲熙（兼，学校跟各支部、党员信息联系员）

        韦长辈（负责宣传等工作）

        杨春燕（负责宣传等工作）                           

                          中共海口市灵山中学总支委员会

                          2009 年9 月16 日