海口市灵山中学__海口市与三亚市都安排上亿元扶助教育

年财政预算草案》，今年三亚拟安排教育支持3.98亿元，比去年增长22%，争取从2008年下半年开始对高中教育阶段的学生实行“两免一补”(即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)。
　　
　　毫无疑问，这是实实在在的惠民之举，而且在全国领先、海南第一。自从国家实行大学助学贷款和义务教育“两免一补”政策后，高中教育在政策、资金安排上的薄弱的问题，一下子变得很突出。教育慈善机构也将资助重点，转向了贫困的在读高中生。三亚将“两免一补”政策推进到高中阶段，意味着教育扶持的政策体系的初步完善，在海南教育历史上，会成为里程碑。但越是好事，需要提防的东西越多。如何才能把好事办好？
　　
　　教育是公益事业，具有福利性，因此，必须考虑均衡的问题。海南总的教育发展水平还不高，地区差异性大，让一部分地区先“教育”起来自然不错，但拉大了教育的贫富差距的负面影响，也应有所考虑。由于中等教育的实用性和忠诚度，财政“荷包鼓起来”的三亚市政府，为高中教育“免单”是有积极性的。但海南很多市县还是“吃财政饭”的水平，既无胆量也无能力效法三亚。从道理上讲，每个学生的公共教育经费开支上的差异，也不能与本学区的贫富程度相关。在区间对比和生源的流转中，落后地区对当地政府的积怨等社会问题，都需要省里作出统筹考虑。就三亚市内部而言，学位的扩建、户籍上的管制，再搅入移民、择校费等诸多问题，若没有通盘、细腻的制度考虑，实施起来或许也将经历震荡。
　　
　　再一个需要注意的，是资金保障的问题。目前，全国高中普及率不到6成。“免单”后，三亚高中(中专)在校生也将不再是4.9万人，入学率将被大大释放，师资、校舍、设备以及行政管理成本，都面临规模性的扩容，而国家并未纳入统筹预算，全凭地方财政支撑。所以，去年秋季起实行免收高中学费的珠海市，对新增及需持续追加的教育成本作了大胆的预测。珠海市委书记邓维龙说，对高中阶段免费一年的专项投入为1.9亿元，“但在实施12年免费教育后面临着更重要的问题是解决学位的问题，未来3年里我们在教育方面的投入将要增加40个亿。”尽管如此，广东省教育厅仍表示，广东还不具备鼓励实行12年免费教育的条件。“广东的教育还有很多问题目前还没有解决，比如普及高中阶段教育，实现县域内教育资源的均衡发展等等，只有这些条件都具备了，广东才能考虑下一步的问题。”对比2007年珠海、三亚GDP分别为886亿元和122亿元，财政收入分别为75亿元和28亿元(含卖土地钱6.2亿元)，珠海只免收学费，而三亚“两免一补”。对于高中教育“免单”后庞大的后续投入，不知三亚市是否作好了充分准备？
　　
　　三亚市已经放出消息，要在海南率先为高中教育“免单”，是个大好事。那么，三亚你准备好了吗？

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